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廣東省深化中等職業(yè)學校教師職稱制度改革實施方案
為貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《中共中央國務院關于深化新時代教育評價改革總體方案》《國家職業(yè)教育改革實施方案》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深化職稱制度改革的意見》，促進廣東教育事業(yè)的科學發(fā)展，加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設，根據(jù)《人力資源社會保障部 教育部關于深化中等職業(yè)學校教師職稱制度改革的指導意見》精神，結合我省實際，制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
>>（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及全國教育大會精神，遵循職業(yè)教育特點和中等職業(yè)學校教師職業(yè)發(fā)展規(guī)律，構建分類清晰、名稱統(tǒng)一、科學規(guī)范的中等職業(yè)學校教師職稱制度，建立科學的教育評價導向，堅決克服“五唯”頑瘴痼疾，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，暢通中等職業(yè)學校教師職業(yè)發(fā)展通道，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提供制度保障和人才支撐。
>>（二）基本原則
1.堅持師德為先和能力為重相統(tǒng)一。以德能兼修為導向，重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻，激勵教師提高師德修養(yǎng)和教書育人水平。
2.堅持統(tǒng)一制度和分類評價相結合。建立統(tǒng)一的中等職業(yè)學校教師職稱制度，對文化課、專業(yè)課教師和實習指導教師進行分類評價，發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用，促進中等職業(yè)學校教師的專業(yè)化發(fā)展。
3.堅持職稱評審和崗位聘用相統(tǒng)一。創(chuàng)新評價機制，充分發(fā)揮用人主體的作用，促進人才評價與使用相結合，使職稱制度與中等職業(yè)學校聘用制度和崗位管理制度相銜接。
4.堅持下放權限和強化監(jiān)管相結合。合理界定和下放中等職業(yè)學校教師職稱評審權限，積極培育學校自主評審能力，同時加強監(jiān)管、優(yōu)化服務，保證職稱評審質量。
二、改革的范圍
改革范圍為在我省中等職業(yè)學校（含中等技術學校、中等師范學校、成人中等專業(yè)學校、職業(yè)高中學校）及省、市、縣職業(yè)教育教研機構、高等學校舉辦的中職部（含附設中職班）實行中等職業(yè)學校教師職稱（職務）制度的在職在崗人員。
三、主要內容
通過健全制度體系、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、實現(xiàn)職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接等措施，形成以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?，以社會和業(yè)內認可為核心的中等職業(yè)學校教師職稱制度。
>>（一）健全制度體系
1.完善中等職業(yè)學校教師職稱設置。普通中專、職業(yè)高中、成人中專和高等學校舉辦的中職部（含附設中職班），均設文化課、專業(yè)課教師和實習指導教師職稱類別。省、市、縣職業(yè)教育教研機構設文化課、專業(yè)課教師職稱類別。原來實行的中等專業(yè)學校教師職稱系列和職業(yè)高中教師職稱統(tǒng)一并入新設置的中等職業(yè)學校教師職稱系列。
2.統(tǒng)一職稱等級和名稱。文化課、專業(yè)課教師職稱設初級、中級、高級，初級只設助理級，高級分設副高級和正高級，助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助理講師、講師、高級講師、正高級講師。實習指導教師職稱設初級、中級、高級，初級分設員級和助理級，高級分設副高級和正高級，員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為三級實習指導教師、二級實習指導教師、一級實習指導教師、高級實習指導教師、正高級實習指導教師。
3.統(tǒng)一后的中等職業(yè)學校教師職稱與原中等專業(yè)學校教師、職業(yè)高中教師職稱的對應關系是：原職業(yè)高中正高級教師對應正高級講師；原中等專業(yè)學校高級講師、職業(yè)高中高級教師對應高級講師；原中等專業(yè)學校講師、職業(yè)高中一級教師對應講師；原中等專業(yè)學校助理講師、職業(yè)高中二級教師對應助理講師；原中等專業(yè)學校教員、職業(yè)高中三級教師可聘任為助理講師。
4.統(tǒng)一后的中等職業(yè)學校教師職稱等級與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級對應關系為：正高級對應專業(yè)技術崗位一至四級，副高級對應專業(yè)技術崗位五至七級，中級對應專業(yè)技術崗位八至十級，助理級對應專業(yè)技術崗位十一至十二級，員級對應專業(yè)技術崗位十三級。
>>（二）完善評價標準
1.堅持把師德放在評價的首位。堅持教書與育人相統(tǒng)一，言傳與身教相統(tǒng)一，潛心問道與關注社會相統(tǒng)一，學術自由與學術規(guī)范相統(tǒng)一，引導教師以德立身，以德立學，以德施教，以德育德，立德樹人，愛崗敬業(yè)，為人師表。強化師德考評，對違反師德師風的行為“零容忍”。
2.充分體現(xiàn)中等職業(yè)學校教師職業(yè)特點。根據(jù)教師的崗位類型和崗位特征，制定各類教師的評價標準，實行分類評價。突出教育教學工作實績，注重實踐教學和技術技能人才培養(yǎng)實績，注重產教融合、校企合作和工學結合的教學改革實績，注重行業(yè)企業(yè)實踐經歷。切實改變過分強調論文、學歷、課題項目等傾向。區(qū)別不同情況，可將教研報告、教案、發(fā)明專利、參與教學標準和人才培養(yǎng)方案開發(fā)成果、參與學校專業(yè)建設、參與實訓基地建設、指導學生實習成果、指導學生或本人參加職業(yè)技能競賽或教學競賽成績、參與行業(yè)標準研發(fā)成果等作為評價條件。注重個人評價和團隊評價相結合，尊重和認可團隊所有參與者的實際貢獻。以實績、貢獻為導向，允許所教專業(yè)與所學專業(yè)或教師資格證標注的專業(yè)不一致的教師參與職稱評審，促進雙師型教師隊伍建設。
3.實行省級標準和地區(qū)標準相結合。根據(jù)我省中等職業(yè)教育發(fā)展情況，結合現(xiàn)有各類中等職業(yè)學校的特點，在國家制定的中等職業(yè)學校教師職稱評價基本標準的基礎上，制定廣東省中等職業(yè)學校教師職稱評價標準條件（見附件1）。各地可根據(jù)實際，制定不低于省級標準的具體評價標準。文化課、專業(yè)課教師和實習指導教師交流后，應按照現(xiàn)工作崗位相應類別職稱評價標準條件申報晉升；其他系列專業(yè)技術人員、普通高中教師和中等職業(yè)學校教師的交流按照我省轉系列評審相關規(guī)定執(zhí)行。
4.向優(yōu)秀人才傾斜。對于在艱苦邊遠地區(qū)工作和扶貧支教的中等職業(yè)學校教師和既承擔文化課、專業(yè)課教學任務，又承擔實習教學任務的教師，在職稱（職務）評聘時，予以適當傾斜。對于公開招聘的具有3年以上企業(yè)工作經歷并具有高職以上學歷的教師，在首次評審時可參考其在企業(yè)的工作經歷和業(yè)績成果直接評定相應層級職稱。
>>（三）創(chuàng)新評價機制
1.健全評審機制。進一步完善以同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制，增強專家評審的公信力。加強評委會組織管理，注重遴選高水平的職業(yè)教育教學專家、一線教師、行業(yè)企業(yè)技術專家和高技能人才擔任評委。健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責任制。
2.創(chuàng)新評價方式。探索社會和業(yè)內認可的形式，采取教學水平評價、面試答辯、專家評議、實踐操作等多種評價方式，充分結合學校開展的日?？己嗽u價結果，對中等職業(yè)學校教師的專業(yè)素質和教學水平進行有效評價。在高級職稱評審中實行面試答辯。全面推行公開、公示制度，增加職稱評審的透明度。
3.下放評審權限。完善省、市、校分級管理服務機制，積極培育中等職業(yè)學校自主評審能力。省人力資源社會保障廳和省教育廳負責全省中等職業(yè)學校教師職稱改革工作，省教育廳具體負責正高級教師職稱評審工作。各地級以上市人力資源社會保障、教育行政部門負責副高級及以下等級教師職稱評審工作。向廣州市、深圳市下放中等職業(yè)學校正高級教師職稱評審權。舉辦中等職業(yè)教育的高等學校負責本校副高級及以下等級教師職稱評審工作。各級職業(yè)教育教研機構、省屬中等職業(yè)學校根據(jù)屬地原則，由其所在地市負責教師職稱評審工作。
各地可將初級、中級職稱交由符合條件、管理規(guī)范的中等職業(yè)學校自主組織評審。對學校開展的自主評審，政府部門不再審批評審結果，改為事后備案管理。加強對自主評審工作的監(jiān)管，對于不能正確行使評審權、不能確保評審質量的，暫停自主評審工作直至收回評審權。
>>（四）實現(xiàn)職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接
1.堅持中等職業(yè)學校教師職稱評審和崗位聘用相統(tǒng)一。中等職業(yè)學校教師職稱評審是教師崗位聘用的重要依據(jù)和關鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現(xiàn)。中等職業(yè)學校教師職稱評審，在核定的崗位結構比例內進行，不再進行崗位結構比例之外、與崗位聘用相脫離的任職資格評審。中等職業(yè)學校教師競聘更高等級的專業(yè)技術崗位，由學校在崗位結構比例和空缺崗位內推薦符合條件的教師參加評審，按照有關規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應教師崗位，及時兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇。各地各校要建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。
2.對此次改革前已經取得中等職業(yè)學校專業(yè)技術職務任職資格但未被聘用到相應崗位的人員，在聘用到相應崗位時不再需要經過評委會評審。各地各校要結合實際制定具體辦法，同等條件下優(yōu)先聘用。
3.改革前已取得我省原中等專業(yè)學校教師、中等師范學校教師職稱，以及職業(yè)高中教師取得中小學教師系列職稱的，可視同取得統(tǒng)一后的同等級中等職業(yè)學校教師職稱。
4.中等職業(yè)學校教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例，要根據(jù)新的中等職業(yè)學校教師職稱等級體系，按照國家和省關于中等職業(yè)學校崗位設置管理的有關規(guī)定執(zhí)行。其中，正高級教師要從嚴控制，在確保質量的前提下逐步達到合理比例。
四、組織實施
（一）加強領導，明確職責。深化中等職業(yè)學校教師職稱制度改革政策性強，牽涉面廣，涉及廣大教師切身利益，區(qū)域情況差別大。各地各校要充分認識改革的重大意義，切實加強領導，深入貫徹落實“放管服”改革精神，進一步明晰部門職責，著力構建權責一致的體制機制。人力資源社會保障部門牽頭推進中等職業(yè)學校教師職稱制度改革，主要負責職稱政策制定；教育部門及學校主要負責職稱評審工作的具體組織實施。各部門要密切配合，相互協(xié)商，確保中等職業(yè)學校教師職稱制度改革順利推進。
（二）周密部署，穩(wěn)步實施。各地要結合自身實際，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作。各有關學校、教育教研機構現(xiàn)有在崗教師（教研員），按照原專業(yè)技術職務與統(tǒng)一后的職稱對應關系，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱體系，改革前取得的職稱統(tǒng)一填表登記過渡（登記表詳見附件2），并存入教師（教研員）個人檔案。各地（各校）要切實加強調查研究，充分掌握本地區(qū)（本校）中等職業(yè)學校情況、教師隊伍狀況，積極應對改革中遇到的新情況和新問題。要深入細致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作，引導廣大教師積極支持和參與改革，確保改革順利推進。
（三）強化監(jiān)管，確保公正。中等職業(yè)學校教師職稱制度改革涉及教師切身利益，關乎公平正義。要嚴格規(guī)范職稱評聘程序，按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。要健全和完善評審監(jiān)督機制，建立健全職稱評審回避制度、公示公開制度、隨機抽查制度、責任追究制度，建立復查、投訴機制，充分發(fā)揮相關部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評審公正規(guī)范、評審過程公開透明。
各地各校要及時總結經驗，認真研究并解決改革中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。有關改革進展情況及遇到的重要問題及時報告。
附件：
1.廣東省中等職業(yè)學校教師職稱評價標準條件
2.廣東省深化中等職業(yè)學校教師職稱制度改革人員過渡登記表
2020-12-15 17:49綜合資訊
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